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服务贸易——国际服务贸易的分类
来源 :北京市国际服务贸易事务中心    发表时间:2012-08-30    浏览记录 : 24528

根据不同的标准,人们对服务贸易进行了诸多分类。这里不从国际服务贸易部门的角度讨论它的分类(实际上前面已多少论及过),这里从实用性和理论性两个层次介绍国际服务贸易的两种主要分类    操作性统计分类和理论性逻辑分类,最后对这两种分类作一些评价。

    a. 国际服务贸易的统计分类。国际服务贸易的统计分类是一种操作性分类,它是根据IMF统一规定和使用的各国国际收支帐户形式,如表1-2。国际服务贸易流量在各国的国际收支帐户中占有重要位置,根据该项目所含内容,可以对国际服务贸易做统计性分类。其分类要点是将国际收支帐户中的服务贸易流量分成两种类型:(1)同资本项目相关,即同国际间的资本流动或金融资产流动相关的国际服务贸易流量,称作要素服务贸易(trade in fact or services)流量;(2)R同经常项目相关,而同国际间资本流动或金融资产流动无直接关联的国际服务贸易流量,称为非要素服务贸易(trade in non-fact or services)流量,要素服务贸易的概念源于传统的生产力三要素理论。生产力三要素理论认为,经济中所有财富都来源于劳动、资本和土地(资源)提供的服务(后来马歇尔在其名著《经济学原理》中又提到了企业家才能,他把生产要素扩展到四个)。劳动服务的报酬是工资,资本服务的报酬是利息及利润,而土地服务的报酬是地租。值得注意的是,第一,在国际服务贸易中,土地要素所提供的服务及报酬流量一般不予考虑,因为一般认为土地缺乏流动性,无法提供跨国服务。第二,劳动要素服务及其报酬同国际资本流动或金融资产流动只有间接关系而无直接关系,故劳动服务贸易不属于"要素服务贸易"。因此,要素服务贸易专指资本服务收益流量的跨国转移。在现代国际经济体系中,国际资本流动的基本形式是国际金融资产的跨国输出入,主要实现方式是国际投资和国际信贷。国际投资分为直接投资和间接投资。国际直接投资的收益流量包括:资本要素的报酬流量——利息或股息;经营管理技能的报酬流量    ——利润,它们作为要素服务收益记入国际收支帐户的服务贸易项目。国际间接投资,又叫国际证券(股票或债券,投资,它的主要目的是获取金融资产的利息或股息收益,也应记入国际收支帐户的服务贸易项目。国际信贷包括:民间国际信贷(商业信贷、银行信贷);国际金融机构信贷;政府间贷款三种。这些国际信贷的利息收益流量均作为金融资产的要素报酬记大服务贸易项目。



    非要素服务贸易的界分,采用的是类似第三产业的剩余法。国际收支帐户统计的基本流量有两类:国际经济往来的金融资产方面即国际资本流动;国际经济往来的实际资产方面(商品、服务及单方面转移)即经常项目流动。由于国际资本流动所产生的净值,即利息、股息、利润等是记入国际服务贸易流量中的,因此,从统计角度看,非要素服务贸易项目二国际服务贸易项目一要素服务贸易项目=(经常项目一商品贸易项目一单方面转移项目)一要素服务贸易项目。

    b. 国际服务贸易的逻辑分类。国际服务贸易的逻辑分类是一种理论分类,它的出发点是国内经济中的商品与服务"两分法",以及在"两分法"基础上的产业和服务业的亚产业分类。这也就是1·2节论述的内容。毫无疑问,国际贸易只存在于开放经济条件下,如果依然关注产品与要素的逻辑区别,关注产品与产业的逻辑区别,那么,国际贸易的概念在经济学逻辑上是完全狭义的。按照不同标准,国际服务贸易的理论分类可有多种方法,而目前最流行的分类则是以服务贸易同货物的国际转移(由商品贸易或国际投资引起)的关联程度为标准。

(1)国际核心服务贸易

国际核心服务贸易同货物的国际投资和国际贸易无直接关联。在国际服务贸易市场上,这类服务本身是市场需求和市场供给的核心对象。

国际核心服务贸易按供给者与需求者的接触形式分为两种——"远距离型"和"面对面"。"远距离型"核心服务是指无需提供者和需求者的实际接触而跨国界交易的服务。由于这种服务可以像有形商品那样进行交易而无需人员的移动,因而被视作比较纯粹的国际服务贸易。"远距离型"核心服务得以传递,需通过一定的媒介体:国际通讯,Internet等电讯技术。"面对面型"核心服务则需要供给者与需求者的实际接触。这种实际接触方式,可以是供给者流向需求者,或者是需求者流向供给者,也可以是两者之间的双向流动。但无论是哪一种实际接触方式,通常都伴随着人员或生产要素的跨国界流动。

以服务的国内分类为依据,国际核心服务贸易可以划分为生产者服务贸易和消费者服务贸易,其中前者构成国际核心服务贸易的主体。

消费者服务进入国际贸易领域,在逻辑上是由于国内消费者服务业的供给(生产)能力的增长和国外对该国消费者服务需求的扩大,在实践上则是由于随着科技的发展、社会的进步,世界各国人民的交往日益频繁。各国人民对于外国消费者服务的需求,一方面取决于自己的收入水平;另一方面取决于服务的相对价格。

在科技革命的推动下,富有人力资本、知识资本和技术资本的国家,把经济信息、生产知识、技术诀窍和科学管理作为同他国进行交易的服务项目,涉及市场、交通、能源、金融、投资、通讯、建筑、矿业、农业、经营等同生产有关的一切领域,使得生产者服务成为国际核心服务贸易的主体。生产者服务是作为其他商品和服务进一步生产的中间投入,是人力资本、知识资本和技术资本进入生产过程的桥梁。生产者服务贸易的扩大必然会全面提高世界各国的总生产力。生产者服务贸易形式主要有金融服务贸易、企业管理知识与技能服务贸易、国际咨询、国际技术贸易和国际人才交流与培训等。

(2)国际追加服务贸易

国际追加服务贸易同货物的国际贸易和国际投资有着密不可分的联系。国际追加服务贸易实际上是分配服务的国际化延伸,它本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用,而是作为货物核心效用的派生效用。所以,国际追加服务贸易市场的需求和供给都是属于派生的需求和供给。然而,在现代科技革命的推动下,这种追加服务却往往在很大程度上左右着消费者对所需核心效用的选择。这是因为,在当代以不完全竞争为主的国际市场上,基于差别产品的非价格竞争已经取代了传统的价格竞争而上升到首要地位。与此相适应,强调过程管理,技术服务投入,增加软件比重,借以改善生产函数的动态比较利益说,也开始在理论上补充过去那种基于自然寡赋不同的静态比较利益说而受到人们的重视。今天,各国企业都大力发展这类服务尤其是知识密集型追加服务,这类服务正被广泛地应用于商品生产的各个阶段。在上游阶段,要求有先行追加服务投入,包括可行性研究、风险资本筹集、市场调研、产品构思和设计等项服务。在中游阶段,一方面要求有与有形商品融为一体的追加服务,包括质量控制与检验、设备租赁、后期供给以及设备保养和维修等;另一方面又要求与有形商品生产平行的追加服务投入,包括财务会计、人员聘用和培训、情报和图书资料等软件的收集整理和应用、不动产管理、法律、保险、通讯、卫生安全保障以及职工后勤供应等项内容。在下游阶段,要求的追加服务项目包括广告、运输、商品使用指导、退货索赔保证以及供应替换零件等一系列售后服务。上述追加服务,有些属于"锁住型"追加服务,即这类追加服务很难从某一特定生产阶段脱离,只能与一定比例生产要素相结合,从而完全附着于商品价值体而并不形成一种独立的市场交易对象。另外一些则属于"自由型"追加服务,即这类追加服务虽与商品贸易有关,但可以外在化而成为独立的市场交易对象。以上三个阶段的"锁住型"和相由型"的各项追加服务,通常都是互相依存而组合成为一个一体化过程的服务网络。各个厂商所提供的这些同类异质的追加服务及其组合网络,正是形成其产品差异和增值的主要源泉,也是厂商之间开展非价格竞争的一个决定性因素。

从国际商品贸易涉及的跨国货物流动看,最主要的国际追加服务项目仍是运输业(海运、空运、陆运,。随着国际贸易、运输方式的发展,国际货运代理已渗透到国际贸易的每一领域,成为国际贸易中不可或缺的重要组成部分。国际货运代理的基本特点是受委托人的委托或授权,代办各种国际贸易、运输所需服务的业务,并收取一定报酬,或作为独立的经营人完成并组织货运、保管等业务,因而被认为是国际运输的组织者、设计者和国际贸易的桥梁。此外,作为国际运输服务体系的基本要素,原属于生产者服务的保险服务、银行服务及信息服务也日益渗入到国际商品贸易,成为国际追加服务的一个组成部分。

上述国际核心服务和国际追加服务中没有提到政府服务,这主要是因为政府服务越过国界而形成贸易的范围和流量是有限的,这里就略而不计了。

    c. 对国际服务贸易分类的评价。服务贸易统计分类和逻辑分类之间的差异,源于人们对于服务贸易的经验认识和理论认识的不同。这在某种程度上说明了对于服务贸易的概念、范围、内容及意义的认识,还存在着经验上、理论上以及政策取向与界定上的困难和模糊。

(1)对国际服务贸易统计分类的评价

国际服务贸易的操作性统计分类,是目前世界各国普遍接受的服务贸易分类方法。从便于一个国家(地区)比较准确、迅速地掌握其国际收支状况的角度看,这种分类的优点在经验上是显而易见的。与商品贸易不同,服务贸易的国际往来流量很难从实体形式上加以确定,只有通过价值流量的方式加以统计,以便于各国及国际组织操作。

首先,这种分类的国际服务贸易涵盖的内容是全面的。因为,以有形与无形的感性标准为界线,国际间所有可能的非实体的价值流量往来,在原则上都不会脱离国际服务贸易的界域。

其次,把国际资本流动所形成的各种收益(报酬)流量,归于"要素服务贸易"项下,一方面可以使各国国际收支帐户的资本流动项目统计简单化;另一方面也使得国际服务贸易的投资收益统计不被国际投资流量和国际信贷流量的各种形式干扰,成为相对独立的价值统计流量。

第三,"要素服务贸易"和"非要素服务贸易"都是对未来开放的统计分类,只要国际间流动的"要素"定义明确,未来新的国际价值往来,或可因其作为要素价值的增值,归于"要素服务贸易"项下,或可因其同要素流动无关,归于"非要素服务贸易"项下。因此,统计分类在服务贸易概念的外延上是周延的。

然而,统计分类方法在经济学逻辑上被认为是不完备的。

首先,按照三要素理论,要素服务与非要素服务的划分是不尽合理的。统计分类只把国际间资本流动形成的收益流量(资本服务报酬流量,看作是要素服务贸易流量,而把劳动服务、土地(资源,服务的报酬流量排斥在要素服务贸易之外。典型的劳动要素跨国服务项目是国际工程承包、劳务输出及航运维修服务等,劳动力要素通过向国外付出劳动而换回报酬,本应属于要素服务贸易项目,但却在操作性分类中被列入非要素服务贸易的范围。这显然是理论与实践互相矛盾。至于土地(资源)要素,由于缺乏(国际)流动性,因此,在国际经济分析中一直是被遗忘的角落。但是,随着世界经济的一体化、全球化程度的不断加深,土地(资源)要素的流动性也开始增加,表现为土地要素的国际批租、开发区建设、保税区设立以及离岸金融市场形成等。作为土地(资源)要素服务的报酬——租金流量本应逻辑地归于要素服务贸易的范围,但根据现行的国际收支帐户体系和统计分类标准,这一项目由于同国际资本流动不存在直接关联,因此,不可能进入要素服务贸易的范围。

其次,统计分类模糊了服务业产品(服务)的迸出口(贸易)与服务业本身跨国投资以及生产要素的跨国流动(投资)的界线。理论上,服务贸易与商品贸易一样,其严格的界定只能是服务业产品的进出口,但是,由于服务自身的特点,其统计规范无法像商品贸易那样,严格界分贸易与投资。

由于服务贸易操作性统计分类的理论逻辑不充分,具体项目笼统复杂,人为划分,因此,在国际多边贸易谈判中,持不同政策立场的各国都能从中找出对己有利的方面。就发达国家和发展中国家的立场差异而言,不同的观点主要表现为两个问题。第一,"要素服务"的重心是"资本服务"还是"劳动服务"。发达国家认为,既然要素服务的收益流量计入服务贸易,同这些收益相关的"国际投资"的各个方面也必须包含到服务贸易中,成为谈判的议题。发展中国家则认为,就"要素服务"而言,劳动力的跨国流动是最基本的要素流动,服务贸易谈判应把这方面的内容作为重点。显然,双方的不同立场是由于发达国家通常是资本输出国,发展中国家通常是劳动力输出国而造成的。第二,贸易与投资是否应当结为一体。当今的国际服务贸易很大部分是通过设在国外的子公司或(和)分公司进行的,所以,发达国家认为,服务贸易谈判不仅要覆盖服务的跨国界贸易,还应包括为贸易而进行的投资。但对发展中国家来说,发达国家的提议无疑是以服务业的自身优势,以"服务"投资于东道国市场,取得与东道国企业平等的"国民待遇",利用东道国的信息服务为跨国公司(multi-national corporation, MNCs氏)在服务业领域的发展打开方便之广J,这是发展中国家难以接受的。因此,发展中国家坚持要求谈判只限于服务的跨国界贸易。总之,服务贸易的统计分类实际上为不同国家提供了一个操作上的模糊区间,各国都在服务贸易的多边谈判中充分利用这种模糊讨价还价,互相掣肘。

(2)对服务贸易逻辑分类的评价

服务贸易逻辑分类的优点主要有以下几个方面:

第一,明确区分了服务贸易、服务业投资及一般投资收益往来的概念差别。逻辑分类的思想是,服务贸易同商品贸易一样,是各国服务业产品的国际交换,"服务"在一国出口中所占比例的大小,取决于该国国内产业结构和服务业产出的国际竞争比较优势。服务业的海外投资则是一国服务业跨出国门,是产业的国际延伸,而非产品的国际交换,所以,逻辑分类对服务贸易和服务业投资的区分是明晰的。认识到服务贸易与服务业投资的概念区别,一般海外投资收益(报酬)的国际流动同服务贸易及服务业投资的区别就显而易见了。因此,逻辑分类的理论观点是符合经济学思想的。

第二,以一个封闭经济体系的产业结构模型作为国际服务贸易产品分类的逻辑起点,符合国际经济学理论分析的一般原则,因此比操作性统计分类要深刻得多。

第三,尽管具体的国际服务贸易进出口流量总是表现出综合流量的特点,即儿乎不存在某种单一属性的服务贸易流量的进口和出口,但服务贸易的逻辑分类把这些流量的源头归结到国内服务业的部门分类上,因此,国际服务流量同国内服务流量在逻辑上能够协调一致,即国际分类同国内分类相协调。

第四,这种逻辑分类否定了那种认为服务贸易完全由商品贸易派生出来、服务贸易规模取决于商品贸易规模的观点。因为,这种分类方法将服务贸易分成核心服务贸易和追加服务贸易两种,只有后者才同商品贸易规模成正比,前者同商品贸易无关。而且,历史地看,随着科学技术的发展,前者将日益成为服务贸易的主体。

然而,与操作性统计分类相比,逻辑分类的实际应用性较差。大多数有关服务贸易的研究和讨论,都不以理论性逻辑分类的概念和定义作为实际分析的工具。造成这一情况的原因很多,其中最主要的是:首先,作为逻辑分类的出发点,学术界对于一个封闭经济体系中的"服务",在理论上尚末真正达成统一认识,关于服务的价值与价格间题的争论远末结束,因此与商品不同,服务作为服务业的产品,其供给和需求的规模并没有十分完备的理论栓释。其次,逻辑分类虽然便服务贸易的理论涵义分明了,即严格区分了服务贸易、国际投资和国际要素流动收益等概念,但单纯贸易性质的服务贸易的范围变得十分狭窄,因而使其在国际经贸关系中的实际作用降低。另外,这种分类的服务贸易不能如实反映当代国际经贸关系的综合性特点,即随着国际生产关系的发展变化和科技革命的推动,资本流动和国际贸易的联系日益密切,水乳交融,一定要从逻辑上将贸易与投资加以区分,原本在商品贸易中就已十分困难,更何况服务贸易的交易对象是消费与生产同时性的服务,所以,在服务贸易发展的现阶段,将服务业跨国投资与服务贸易严格划分的实际意义非常有限。




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