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国务院办公厅:推广第二批支持创新相关改革举措
来源 :本网    发表时间:2019-01-10    浏览记录 : 174

近日,国务院办公厅印发《关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求,各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,进一步深刻领会和把握推广支持创新相关改革举措的重大意义,将其作为深入贯彻落实新发展理念、推进经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要抓手。要着力推进构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快打造国际一流、公平竞争的营商环境,推动经济社会持续健康发展。

《通知》提出,将在全国或京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域内,推广第二批支持创新相关改革举措。具体内容如下:

一是知识产权保护方面,推广“知识产权民事、刑事、行政案件‘三合一’审判”、“省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市(区)审理”、“以降低侵权损失为核心的专利保险机制”、“知识产权案件审判中引入技术调查官制度”、“基于‘两表指导、审助分流’的知识产权案件快速审判机制”等举措,进一步健全知识产权保护机制,激发创新主体活力。

二是科技成果转化激励方面,推广“以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革”、“技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式”、“技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制”、“‘定向研发、定向转化、定向服务’的订单式研发和成果转化机制”等举措,通过制度创新推动更多科技成果转化为现实生产力。

三是科技金融创新方面,推广“区域性股权市场设置科技创新专板”、“基于‘六专机制’的科技型企业全生命周期金融综合服务”、“推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制”、“以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式”、“创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制”等举措,拓宽科技型企业融资渠道,推动各类金融工具更好服务科技创新活动。

四是管理体制创新方面,推广“允许地方高校自主开展人才引进和职称评审”、“以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制”、“以地方立法形式建立推动改革创新的决策容错机制”等举措,营造激励创新的良好氛围和政策环境。

党的十八大以来,创新被摆在国家发展全局的核心位置。我国在多个领域开展创新探索,例如北京就率先成为服务业扩大开放综合试点城市,聚焦科技、互联网和信息、文化教育、金融、商务旅游、健康医疗等领域扩大开放,形成了一批全国首创或效果最优的开放创新举措。其中一些具有示范意义的举措,已经由国务院及有关国家部委在全国复制推广。而京交会作为全球首个规模最大的服务贸易开放合作平台,经过前五届的积累,正逐渐成为全球优质创新服务展示的舞台。2019年京交会将于5月28日至6月1日在北京国家会议中心举办。本届京交会以“开放、创新、智慧、融合”为主题,突出数字化、新经济、新服务业态等内容,聚焦科技服务、文化服务、健康服务、商务服务四大重点领域,继续举办展览展示、论坛会议、洽谈交易三大类活动。





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